項目名稱:

年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿技術(shù)改造項目安全提升工程驗收

簡 介:

江西世龍實業(yè)股份有限公司位于江西省景德鎮(zhèn)市樂平市工業(yè)園區(qū)（世龍科技園），于2003年12月02日成立，法定代表人汪國清，注冊資本貳億肆仟萬元整，屬其他股份有限公司（上市）。

江西世龍實業(yè)股份有限公司年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿技術(shù)改造項目從2011年開始分期開展了項目建設(shè)工作，至2014年底已按原設(shè)計完成了一、二期工程的建設(shè)工作，一、二期工程所采用的離子膜電解槽均為氯工程公司生產(chǎn)的專用設(shè)備，該設(shè)備布置在電解廠房（1101ab）內(nèi)。至2019年5月完成了三期工程的建設(shè)，三期工程的關(guān)鍵設(shè)備--離子膜電解槽通過招標選用了旭化成公司生產(chǎn)的離子膜專用設(shè)備，該設(shè)備布置在新電解廠房（1108a）和配套的整流廠房（1107）。該項目一、二、三期工程建成并投入生產(chǎn)后，經(jīng)過近三年的實際運行，由于離子膜的使用周期和壽命影響，實際產(chǎn)能難以達到年產(chǎn)30萬噸規(guī)模，其中2019~2021年燒堿產(chǎn)量分別為：25.42萬噸、24.637萬噸、24.844萬噸。因此，急待將現(xiàn)有裝置進行填平補齊，并按照江西省應(yīng)急管理廳“關(guān)于印發(fā)《江西省化工企業(yè)自動化提升實施方案》（試行）的通知”（贛應(yīng)急字〔2021〕190號）之精神，進行部分安全提升變更設(shè)計，在廠前新建中央控制樓一棟，以便將裝置區(qū)內(nèi)的控制室搬遷。

本次變更新增1組離子膜電解槽，原有10組離子膜電解槽，變更后合計總產(chǎn)能達到年產(chǎn)30萬噸燒堿規(guī)模。

江西世龍實業(yè)股份有限公司年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿技術(shù)改造項目安全提升工程（以下簡稱“該項目”）為技術(shù)改造，主要在在電解廠房（1101ab）及整流廠房（1102）向東擴建部分廠房，仍位于江西省樂平市工業(yè)園區(qū)江西世龍實業(yè)股份有限公司生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，無需新征用地，改造部分占地面積約845.3m²。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號，77號令修訂）、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號，79號令修訂）、《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<江西省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細則>（試行）的通知》（贛應(yīng)急字〔2021〕100號）等的要求，2022年6月江西省化學(xué)工業(yè)設(shè)計院編制了《江西世龍實業(yè)股份有限公司年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿技術(shù)改造項目安全提升工程安全設(shè)施變更設(shè)計》，并于2022年7月8日取得了景德鎮(zhèn)市應(yīng)急管理局的危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書（景危化項目安設(shè)審字[2022]11號）。

該項目施工主要由江蘇江安集團有限公司承擔；由江西省化學(xué)工業(yè)設(shè)計院監(jiān)理。該項目采用DCS控制系統(tǒng)，設(shè)置有多種參數(shù)檢測、顯示、報警及工藝聯(lián)鎖和安全儀表系統(tǒng)（SIS），配置可燃有毒氣體檢測報警系統(tǒng)、工業(yè)電視監(jiān)視系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、安全泄壓裝置等。2023年6月，該項目通過了專家試生產(chǎn)評審，試生產(chǎn)方案修改完善、現(xiàn)場問題整改完畢后投運進行試生產(chǎn)，試生產(chǎn)期限為2023年07月07日至2024年07月06日。生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量合格，安全設(shè)施按安全設(shè)施變更設(shè)計的要求安裝到位，運行正常。

該項目屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)，涉及的危險化學(xué)品列入《危險化學(xué)品目錄》（2015版，2022年修改）的主要有氯、氫氧化鈉、鹽酸、氫氣、氮（壓縮的）等。

該項目涉及的電解廠房未構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源，涉及的離子膜生產(chǎn)的電解工藝屬于重點監(jiān)管的危險化工工藝。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》、《國家發(fā)展和改革委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》（發(fā)改投資[2003]1346號）和《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號，79號令修改）等的要求，新、改、擴建設(shè)項目建成后必須進行安全設(shè)施竣工驗收，以確保工程的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，保證工程在安全生產(chǎn)方面符合國家及地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準、規(guī)章規(guī)范的要求。

受江西世龍實業(yè)股份有限公司的委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心承擔了其年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿技術(shù)改造項目安全提升工程的安全驗收評價工作。組織項目評價組對工程的立項批準文件，設(shè)計、施工、監(jiān)理文件及企業(yè)提供的安全技術(shù)及管理、安全檢驗、檢測等資料進行了調(diào)查分析，依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范對現(xiàn)場進行了核查，按照《安全評價通則》AQ8001-2007、《安全驗收評價導(dǎo)則》AQ8003-2007、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細則》（安監(jiān)總危化[2007]255號）、《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<江西省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細則>（試行）的通知》（贛應(yīng)急字〔2021〕100號）等的要求，編制完成本報告。

安全評價項目組長:

檀廷斌

技術(shù)負責人:

周紅波

過程控制負責人:

王海波

評價報告編制人:

檀廷斌

報告審核人:

王冠

參與評價工作的安全評價師:

謝寒梅、戴磷、羅沙浪、王波、檀廷斌

注冊安全工程師:

檀廷斌、謝寒梅、戴磷、羅沙浪、王冠、周紅波

技術(shù)專家:

/

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

檀廷斌、謝寒梅

時間和主要任務(wù):

時間：2023.8.10~2023.12.20；

主要任務(wù)：安全驗收評價報告

評價報告:

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評價過程略

　一、危險、有害因素辨識結(jié)果

1、江西世龍實業(yè)股份有限公司年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿技術(shù)改造項目安全提升工程主要存在火災(zāi)爆炸、中毒和窒息、觸電、機械傷害、物體打擊、起重傷害、高處墜落、灼燙等危險因素，另外還有毒物、噪聲和振動、高（低）溫等有害因素。

2、該項目電解廠房單元未構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源。

3、該項目外部安全防護距離滿足要求。

4、經(jīng)危險度評價，該項目電解廠房危險度等級為I級，屬高度危險。

5、根據(jù)多米諾分析可知，該項目無多米諾影響。

6、該公司按《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風險評估診斷分級指南（試行）的通知》（應(yīng)急〔2018〕19號）評定，風險分級最高得分89.6分，為黃色區(qū)域（或一般風險區(qū)域）（III級），屬中度危險區(qū)域，需要控制并整改。

7、根據(jù)《易制爆危險化學(xué)品目錄》（2017年版），該項目不涉及易制爆危險化學(xué)品。

根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號，第703號令修改）可知，該項目鹽酸為第三類易制毒化學(xué)品。

根據(jù)《危險化學(xué)品目錄》，該項目的氯為劇毒化學(xué)品。

根據(jù)《高毒物品目錄》（2003版）衛(wèi)法監(jiān)［2003］142號，該項目中的氯屬高毒化學(xué)品。

根據(jù)《監(jiān)控化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第190號）、《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》（工業(yè)和信息化部令第52號）的規(guī)定，該項目不涉及監(jiān)控化學(xué)品。

根據(jù)《特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）》應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部公告2020年第3號，該項目涉及的氯為特別管控危險化學(xué)品。

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2021年修改）》（國家發(fā)展和改革委員會令第49號），該項目產(chǎn)品和工藝不屬于國家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝。

根據(jù)《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化學(xué)品目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），該項目涉及的氯、氫屬于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。

根據(jù)《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號）、《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》、《調(diào)整的首批重點監(jiān)管危險化工工藝中的部分典型工藝》，該項目涉及的電解工藝屬于危險化工工藝。

二、符合性評價結(jié)果

1、該項目符合國家和當?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局、規(guī)劃。

該項目屬技術(shù)改造安全提升，于2022年7月8日取得了景德鎮(zhèn)市應(yīng)急管理局的危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書（景危化項目安設(shè)審字[2022]11號）。

2、該項目選址符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（2018年版）（GB50016-2014）、《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》（GB50489-2009）和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》GBZ1-2010等要求。

3、該項目不屬于國家限制類和淘汰類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

4、該項目設(shè)備、設(shè)施全部從具有相應(yīng)資質(zhì)的單位采購，參與施工的單位具有相應(yīng)的資質(zhì)，設(shè)備安裝按設(shè)計要求進行施工，施工過程進行了全過程的監(jiān)理，設(shè)計資料、施工資料、監(jiān)理資料及技術(shù)交工文件齊全且歸檔管理，所有計量、檢測儀器/儀表有合格證，并進行了調(diào)試、校驗。因此，整個建設(shè)過程設(shè)備、設(shè)施的制造、安裝得到有效保障。

該項目DCS、SIS系統(tǒng)滿足國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三【2014】116號）文件的要求。

5、該項目依托的儲運、公用、輔助裝置可靠，可滿足該項目正常運行及事故狀態(tài)的需要。

6、該項目可燃有毒氣體檢測報警裝置的選型、數(shù)量、安裝與設(shè)計符合，滿足規(guī)范要求。

安全設(shè)施設(shè)計按防雷防靜電標準、規(guī)范的要求進行了設(shè)計，按設(shè)施進行了施工。防雷接地接地委托具有資質(zhì)的單位進行了檢測，檢測結(jié)論為合格。

7、該項目設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位具有國家法律、法規(guī)要求的相應(yīng)資質(zhì)，建筑質(zhì)量監(jiān)督、特種設(shè)備監(jiān)督檢驗、防雷檢測等均具有相應(yīng)的資質(zhì)。

8、該公司設(shè)置有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備了專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，形成了三級安全管理網(wǎng)絡(luò)。自上而下制定了安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度，編制了崗位操作規(guī)程和崗位安全技術(shù)規(guī)程。編制了事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備了事故應(yīng)急設(shè)施、器材，人員經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。

9、該項目為危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置，安全設(shè)施及安全管理措施滿足《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第41號，第79號、第89號修改）的要求。

10、該項目不涉及重大安全隱患。

三、項目應(yīng)重視的安全對策措施建議

1、該項目中的氯、氫屬于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。對于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品應(yīng)當根據(jù)涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品數(shù)量、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實際情況，按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）要求嚴格執(zhí)行其安全措施和應(yīng)急處置措施。

2、該項目涉及電解工藝，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三【2014】116號）文件，要求涉及兩重點一重大的化工生產(chǎn)裝置裝備SIS安全儀表系統(tǒng)，并能有效運行。

3、對涉及工藝裝置、危險化學(xué)品重大危險源的生產(chǎn)儲存裝置進行風險辨識分析，要采用危險與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)，一般每3年進行一次。對其他生產(chǎn)儲存裝置的風險辨識分析，針對裝置不同的復(fù)雜程度，選用安全檢查表、工作危害分析、預(yù)危險性分析、故障類型和影響分析（FMEA）、HAZOP技術(shù)等方法或多種方法組合，可每5年進行一次。企業(yè)管理機構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，要及時進行風險辨識分析。企業(yè)要組織所有人員參與風險辨識分析，力求風險辨識分析全覆蓋。

4、該項目應(yīng)當依法制定事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。

四、評價結(jié)論

綜上所述，江西世龍實業(yè)股份有限公司年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿技術(shù)改造項目安全提升工程嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標準、規(guī)范，認真落實并合理采納安全條件評價報告及安全設(shè)施設(shè)計中的安全對策、措施及建議，做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”，對潛在的危險、有害因素采取了安全對策措施，工程潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風險在有效控制和可接受范圍內(nèi)。

該項目現(xiàn)場工藝設(shè)備布置、安全設(shè)施等裝置與設(shè)計一致。

DCS和SIS系統(tǒng)設(shè)計符合要求、運行正常并定期調(diào)試，該項目自動化控制系統(tǒng)滿足《江西省化工企業(yè)自動化提升實施方案（試行）》（贛應(yīng)急字[2021]190號）的要求。

主要負責人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員等有關(guān)從業(yè)人員資質(zhì)符合《江西省危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施方案》要求。

該項目安全設(shè)施設(shè)計的安全設(shè)施得到落實，對本次安全驗收評價提出的安全隱患已整改，符合國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求，具備安全驗收條件，符合安全生產(chǎn)條件。

五、評價建議

1、該項目按8.1節(jié)中的要求完善安全對策措施，提高該項目消除和控制各類風險的水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。

2、該項目應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)、標準、規(guī)范等的完善和更新，及時完善安全設(shè)施，提高本質(zhì)安全度。

3、按國家相關(guān)要求提取安全生產(chǎn)費用并專款專用。

4、裝置驗收后，企業(yè)應(yīng)按危險化學(xué)品安全標準化的要求進行安全標準化日常管理工作。

5、不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案、定期對預(yù)案進行評審和修訂，加強該項目的事故應(yīng)急預(yù)案的演練及評估工作。

6、每年要對操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進行確認，至少每3年要對操作規(guī)程進行審核修訂；當工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時，要及時審核修訂操作規(guī)程。

提交時間:

 2023.12.20