各設區(qū)市人力資源社會保障局、財政局、衛(wèi)生健康委、應急管理局，省直有關單位，相關行業(yè)協(xié)會、大中型企業(yè)：

根據(jù)《江西省工傷預防五年行動計劃（2021-2025年）實施方案》（贛人社發(fā)〔2021〕7號）、《江西省工傷保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支實施方案》（贛人社發(fā)〔2023〕18號）和《江西省工傷預防項目管理辦法》（贛人社規(guī)〔2024〕4號）等規(guī)定，結合全省工傷事故和職業(yè)病發(fā)生等情況，經研究，確定了2025年度江西省工傷預防重點領域，現(xiàn)將工傷預防重點領域和工傷預防項目申報指南公布如下：

一、2025年度江西省工傷預防重點領域

（一）綜合類

1.建筑業(yè)、旅游業(yè)

2.“1269”行動計劃相關產業(yè)

3.職業(yè)病

4.非生產性工傷事故

（二）培訓類

1.煤礦、非煤礦山、機械制造

2.技工院校、職業(yè)院校

（三）宣傳類

1.工傷預防行業(yè)標準體系制定及推廣應用

2.工傷預防融媒體作品和“好故事”征集活動

二、申報指南

（一）申報主體及基本條件

面向行業(yè)和大中型企業(yè)等社會組織開展的工傷預防項目。申報主體需是經相關部門批準成立、在江西省內合法登記（注冊）、具備法人資格、依法獨立承擔民事責任、具有良好市場信譽，在江西省依法參加工傷保險的大中型企業(yè)、相關行業(yè)協(xié)會等符合條件的社會組織。申請直接實施的，還應具備相應的實施工傷預防項目的專業(yè)人員，有相應的硬件設施和技術手段。

面向社會和中小微企業(yè)的工傷預防項目，由設區(qū)市級以上人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、應急管理、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、總工會等行業(yè)主（監(jiān)）管部門作為申報主體。

煤礦、非煤礦山、機械制造三個行業(yè)工傷預防培訓的申報主體和基本條件按照《江西省礦山、機械制造、鐵路運輸、鐵路建設施工等行業(yè)重點企業(yè)工傷預防能力提升培訓工程實施方案》（贛人社函〔2024〕21號）執(zhí)行。

大中型企業(yè)規(guī)模劃分按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。

鼓勵我省大中型企業(yè)帶動與其上下游產業(yè)鏈相配套的中小微企業(yè)申報實施工傷預防項目。鼓勵專業(yè)型大中型健康管理公司帶動全省職業(yè)安全、職業(yè)病多發(fā)頻發(fā)的中小微企業(yè)申報實施工傷預防項目。

（二）申報項目實施對象

1.綜合類項目（包括工傷預防宣傳和培訓）。建筑業(yè)工傷預防項目主要針對我省房屋建筑、市政基礎設施工程、公路、水運、水利、能源、機場等工程建設項目。旅游業(yè)工傷預防項目主要針對我省4A級以上山岳型旅游景區(qū)。

“1269”行動計劃相關產業(yè)工傷預防項目主要針對電子信息、有色金屬（銅、鎢、稀土）、裝備制造（汽車）、新能源（鋰電、光伏）、石化化工、建材（陶瓷）、鋼鐵、航空、食品、紡織服裝、醫(yī)藥、現(xiàn)代家具等12個重點產業(yè)。

職業(yè)病工傷預防項目主要針對《職業(yè)病分類和目錄》包含的塵肺病、化學中毒等法定職業(yè)病。

非生產性工傷預防項目主要針對上下班交通事故、突發(fā)疾病死亡等非生產性工傷事故。

2.培訓類項目。煤礦、非煤礦山、機械制造三個行業(yè)工傷預防培訓對象按《江西省礦山、機械制造、鐵路運輸、鐵路建設施工等行業(yè)重點企業(yè)工傷預防能力提升培訓工程實施方案》執(zhí)行，已經完成培訓任務的設區(qū)市不需申報。

技工院校、職業(yè)院校工傷預防培訓對象主要針對畢業(yè)年級學生、有實習（見習）要求的其它年級學生，以及工傷預防骨干師資培訓。

3.宣傳類項目。工傷預防行業(yè)標準體系制定及推廣應用,主要針對我省工傷事故發(fā)生率高的行業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，分行業(yè)制定出臺一批工傷預防行業(yè)標準（包括風險評估標準化、安全生產標準化、安全監(jiān)測標準化、應急處理標準化、培訓內容標準化等），建立江西省工傷預防行業(yè)標準體系，并通過多種途徑進行宣傳推廣和示范應用。各設區(qū)市可根據(jù)工傷事故發(fā)生情況和地方產業(yè)特點，選擇一至兩個行業(yè)（產業(yè)）申報。

工傷預防融媒體作品和“好故事”征集活動,選擇一個設區(qū)市人社局牽頭承辦，委托第三方機構組織實施，面向全省開展，評選優(yōu)秀作品進行宣傳推介。

（三）申報材料

由行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)等社會組織直接實施的，需提供以下材料:

1.江西省工傷預防項目申報書（直接實施，見附件1）；

2.工傷預防項目實施方案（編寫提綱，見附件3）；

3.相關主管部門頒發(fā)的登記（注冊）證，法人代表委托書；

4.相關專業(yè)技術人員、設施設備、技術手段等佐證材料；

5.其它有利于項目申報和實施的材料。

委托第三方機構實施的，申報單位需提供以下材料：

1.江西省工傷預防項目申報書（委托實施，見附件2）；

2.工傷預防項目實施方案（編寫提綱，見附件3）。

以上材料需提供紙質件和電子版掃描件，紙質件（含復印件）需加蓋單位公章。

（四）申報程序

1.受理。申報單位于2024年8月31日前向設區(qū)市人力資源和社會保障局提交申報材料，由設區(qū)市人力資源和社會保障局對申報材料進行審核。經審核，材料不合格或不齊全的，申報單位需在審核意見提出后5個工作日內一次性補正材料。逾期不補正材料或補正后材料仍不合格或不齊全的，則不予受理。

2.評估。工傷預防項目申報結束后，由設區(qū)市人力資源和社會保障局組織召開市工傷預防聯(lián)席會議，對申報的工傷預防項目開展評估，提出評估意見；對專業(yè)性較強的項目，可從省工傷預防專家?guī)熘谐槿＜覅⑴c評估。評估通過的，由設區(qū)市人力資源和社會保障局在2024年9月30日前將申報材料和評估意見統(tǒng)一報送省人力資源和社會保障廳。

3.評審。省人力資源和社會保障廳組織召開項目評審會，經評審，材料不合格或不齊全的，申報單位需在評審意見提出后10個工作日內一次性補正材料。評審合格的，由省人力資源和社會保障廳提交省工傷預防聯(lián)席會議審議。經審議通過的，由省人力資源和社會保障廳發(fā)文公布項目名單。未經省工傷預防聯(lián)席會議審議通過的工傷預防項目，不得納入工傷保險基金支付。

（五）經費預算

1.預算編制。工傷預防費僅用于工傷預防宣傳和培訓，其中工傷預防線下培訓（不含線下實訓）費用開支范圍和標準不得超過《江西省省直機關培訓費管理辦法》（贛財行〔2017〕27號）等有關規(guī)定，培訓所在地參培人員除確需安排住宿的外，一般不安排住宿。工傷預防線下實訓、線上培訓和宣傳經費的支出應遵循厲行節(jié)約、提高效率、公開透明的原則，通過市場調研、充分議價，擇優(yōu)選擇相應服務方，明確支付范圍和標準。

工傷預防專家及工作人員到常駐地以外開展工傷預防項目發(fā)生的交通食宿費開支范圍和標準一般不超過《江西省省直機關差旅費管理辦法》（贛財行〔2023〕17號）等有關規(guī)定。

工傷預防項目實施周期原則上為1年。

2.績效目標。工傷預防項目要保證實施效果，提高工傷預防費的使用效率。

（1）宣傳項目績效目標為宣傳成品符合協(xié)議（合同）要求，按時完成工傷預防宣傳項目實施方案中要求的工作內容，并在既定的目標范圍內宣傳全覆蓋，受眾對象工傷預防知識和工傷保險政策知曉率≧80%。

（2）培訓項目績效目標為按時完成工傷預防培訓項目方案中要求的工作內容，受益企業(yè)（單位）或職工滿意率≧90%，培訓對象的安全生產知識得到提升，工傷預防理念、職業(yè)行為進一步規(guī)范和鞏固，考試合格率≧90%。

（3）項目實施后行業(yè)或企業(yè)（單位）的工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率下降或持續(xù)零事故率，工傷保險參保率提升或持續(xù)全員參保。

三、有關要求

（一）加強政策學習。申報單位要認真學習工傷保險和工傷預防相關法規(guī)政策，重點掌握《工傷保險條例》、《江西省實施<工傷保險條例>辦法》、《江西省工傷預防項目管理辦法》和《江西省工傷預防五年行動計劃（2021-2025年）實施方案》等文件，熟悉項目申報、組織實施和管理要求。

（二）認真籌劃申報。申報單位要根據(jù)2025年度江西省工傷預防重點領域，結合本行業(yè)、本單位工傷事故和職業(yè)病現(xiàn)狀及變化情況，認真研究和籌劃，按照“依法依規(guī)、專業(yè)運作、突出重點、注重實效”的原則編制實施方案，明確項目的實施方式和實施周期，提供項目費用測算依據(jù)，設定具體績效目標，按時完成申報工作，并積極配合項目遴選工作。

（三）確保申報質量。各設區(qū)市人社部門要加強與財政、衛(wèi)生健康、應急管理等部門的溝通協(xié)作，通過官方網站、微信公眾號等渠道發(fā)布本通知,組織動員工傷事故和職業(yè)病多發(fā)的大中型企業(yè)和所在行業(yè)協(xié)會等社會組織申報項目，指導相關單位準備申報材料，協(xié)同做好項目受理評審工作，提高申報質量。

附件：1.江西省工傷預防項目申報書（直接實施）

2.江西省工傷預防項目申報書（委托實施）

3.工傷預防項目實施方案（編寫提綱）

附件.docx

江西省人力資源和社會保障廳      江西省財政廳      江西省衛(wèi)生健康委員會       江西省應急管理廳

2024年7月31日