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全省鄉鎮森林防滅火工作規范化建設經驗交流集錦(四)吉安市遂川縣衙前鎮

發布時間:2024-06-13

全省鄉鎮森林防滅火工作規范化建設經驗交流集錦(四)吉安市遂川縣衙前鎮

發布日期:2024-06-13 10:27 信息來源:省防火辦、省廳防火處、吉安市應急管理局 字號:[] [] []

為切實加強基層森林防滅火管理體系和能力建設,壓緊壓實鄉鎮森林防滅火屬地責任,建立完善末端發力、群防群治、終端見效長效機制,根據國家森林草原防滅火指揮部辦公室安排部署,2022年以來,江西省森林防滅火指揮部在全省11個設區市各選定1個鄉鎮部署開展鄉鎮森林防滅火工作規范化管理試點工作。活動開展以來,各地高度重視,主動作為,在森林防滅火責任落實、源頭管理、宣傳教育、撲火隊伍建設、火情處置等方面,探索積累了一批可復制、可推廣的典型經驗和成熟做法,為全省鄉鎮森林防滅火工作規范化建設提供了示范。

強基固本探新路

——衙前鎮森林防滅火規范化建設工作紀實

遂川縣衙前鎮國土面積163.8平方公里,有林地18萬畝,森林覆蓋率81.8%,人口近1.3萬人,林情、社情復雜,春耕、修路、造林等野外作業點多達1800余個,森林防火任務重、火源管理難度大。

為有效防范,人人關心、個個參與,該鎮以鄉鎮森林防滅火工作規范化管理試點為契機,不斷強化管理體系和能力建設,壓緊壓實屬地責任,建立健全末端發力、群防群治、終端見效的長效機制,亮點紛呈,成效顯著。

一、織牢織密網絡,壓實責任鏈條。

健全組織,強化領導。落實森林防火行政首長負責制,成立由黨委書記任指揮長,鎮長任第一副指揮長,各掛村領導任副指揮長的鎮森林防滅火指揮部,下設辦公室,負責日常聯絡督查工作;強化責任,擰緊鏈條。常態化召開黨委會、森林防滅火部署會、安全生產專題會議,及時傳達學習上級會議精神,安排部署,有效消除隱患,防范于未“燃”。完善“黨員干部+網格長+護林員+群眾”的方式,制定《森林防火包保責任清單》和《衙前鎮森林防火“五包責任制”工作方案》,明確各部門、各崗位職責任務,同時,與村(居)民分別簽訂責任書,確保將防火責任落實到人;完善機制,通力合作。制定《衙前鎮森林防滅火工作考核辦法和獎懲措施》,牢牢抓住村干部這一“關鍵少數”,帶動更多村民投身森林防火,形成人人盡力、守土有責的合力。同時,正向激勵和反向懲戒相結合,巡查到位、片區內未出現火情的村干部評優獎勵,對發生較大火情、組織救援不及時或火災高危期防控不力的村干部罰款,進一步激發工作干勁與動力。

二、健全完善撲火力量網,夯實森防基層基礎。

建強撲火隊伍。著眼打贏打早打小,加強隊伍建設,提高應急處置能力,進一步整合優化現有力量,鎮級層面,組建一支50人的半專業撲火隊,村級層面,聘用128人,補齊補強7個村應急撲火力量,保證精干撲火力量;落實基礎保障。樹立全鎮“一盤棋”工作思路,投入80余萬元,補充森林防滅火物資,將原林業工作站改造為可容納6人的應急值班室,加購森林防滅火運兵車1輛、無人機1臺、風力滅火機、油鋸、2號工具個人安全防護裝備100余套,專人管理維護,打通“最后一公里”;加強教育培訓。根據《衙前鎮應急救援隊伍聯訓聯勤聯戰機制》,定期開展撲滅技能與安全知識培訓,組織實戰演練,全面提高撲救戰斗力,力求“發現早、反應快、拉得出、能撲滅”。制定《應急救援隊伍獎懲辦法》,對履行崗位職責,執行防火巡查、勞動、外出執勤,及其他急難險重任務等具體表現考核評分,優秀個人在職稱評定、晉升、優先聘用等方面給予考慮。

三、健全完善火險防控網,筑牢森防安全底線。

落實責任織密網格。構建一張“縱向到底、橫向到邊”的聯防聯控、群防群治網絡。按“統一指揮、分級領導、屬地管理、專人負責”原則,將全鎮林地劃分為7個森林防滅火大網格和若干小網格,厘清邊界,落實“五包”責任制,分管領導掛村,村干部掛片,護林員掛山頭地塊,將森林防火與“紅網格”相結合,確保無縫隙、全覆蓋,及時發現各類安全隱患,及時上報、查處、整改;加強野外火源綜合監管。對重大風險位置、公墓、墳墓集中區、道觀廟寺等入山口開展“地毯式”排查,建立重點林區、重點人員、重點火源等臺賬,繪制森林火險分布圖,確保“情況明、底數清”。針對地域特點,分類制定防控措施,完善細化各類方案、預案,確保分區施策、精準管控,在重點部位安裝防火監控12個,既能及時發現火情又能起到警示作用。摸排管控“五類人員”,建立臺賬,落實監管責任人,簽訂責任狀;防范化解火險隱患。以森林火險隱患臺賬為基礎開展情景構建,對自然資源要素、坡度、坡向、高程等全方位綜合分析,了解現有抗災能力和短板不足。摸清風險分布,生成示意圖,據此勾畫半專業撲火隊應急支援、安全轉移避險路線,有針對性做好應急資源規劃布局與準備。

四、健全完善應急救援網,提升安全撲救能力。

抓預案編制,提供預警處置方案。樹牢“人民至上、生命至上”理念,組織編印《衙前鎮森林防滅火應急預案》《衙前鎮野外特殊用火期間防火應急預案》等系列規章制度和預案,為防范和有效處置森林火災提供了有力遵循,每年開展1-2次實戰演練;加強會商研判,及時發布預警。制定《衙前鎮森林火險會商及預警信息發布工作制度》,鎮森林防滅火指揮部加強與縣相關部門聯系,分析研判火險情況,通過短信、微信等平臺及時發布預警信息,同時,通過線上線下開展宣傳。今年,已推送護林防火公益短信4萬余條,發放告知書5000余份,簽訂責任書221份;嚴格值班值守,規范火情報告。落實24小時值班值守和領導帶班制度,統籌安排力量。加強重點節假日領導帶值班,掌握森林火險和火情動態。全面規范火情報告流程,按照“有火必報、逐級報告、如實上報、歸口報告”要求,及時、準確、規范報告森林火災信息。一旦發生火情,立即啟動預案,確保安全高效撲火。


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